　　符成生本报记者徐锦忠

　　高安市伍桥镇，集镇上的一处“店面”格外引人注目：“店面”里没有琳琅满目的货物，也听不见喧闹的叫卖声，只有几张干净的桌子，整整齐齐地摆放在店铺中间。要问这“店主”是谁？是伍桥镇镇政府。“掌柜”的叫陈源选，是伍桥镇司法所原所长，曾被评为宜春市十佳司法所长。“伙计”则是镇里国土所、计生办、民政所、新村办等十几个部门的相关办事人员。因地处镇中心最繁华的地段，“店面”逢墟就热闹，“生意”兴隆。那么，这店做的究竟是什么买卖？陈源选形象地说，农民有什么事，到这里来说一声，我们就替他办了。

　　其实这“店面”的大名是“伍桥镇和谐乡村服务中心”，做的是免费生意，卖的是让农民满意的服务。像这样的“店面”，高安还有很多。它们的出现要从高安市创建“和谐乡村”服务体系说起。

　　在农村，普遍存在一种情况：由于对政策不熟、不懂办事程序等原因，导致农民办事难。一方面农民把腿跑断了，仍然办不成事，就生怨气，闹情绪。另一方面则是干部疲于应付，却事与愿违，造成干群关系紧张。为解开这个症结，从去年开始，高安市创新便民利民服务方式，积极创建“和谐乡村”服务体系。

　　高安市“和谐乡村”服务体系的创建实践是：实行四级联动，实现服务机构的“一网通”。他们在市一级成立了创建“和谐乡村”服务体系领导小组，民政、劳动保障、医保、计生等部门负责人为成员，在乡镇、村和村小组分别设立了“和谐乡村”服务中心、服务站和服务点。各乡镇必须建立不少于6个专门的便民服务队，服务站建立便民服务代办员队伍，服务点设立活动组织员、政策辅导员、农技指导员、纠纷调解员等。在建立机构的同时，高安市坚持为民服务、公平公正、高效运作和廉洁办事的原则，坚持上门服务制、办结问效制、热线反馈制和服务监督制，实现服务标准的一体化、服务功能的一条龙。

　　于是，“和谐乡村”服务中心、服务站、服务点如雨后春笋，开始在高安大地上纷纷发芽，茁壮成长。目前，全市已建立“和谐乡村”服务中心23个、服务站312个、服务点3742个，参加服务活动的党员干部1万多人。为方便群众，这些服务中心、服务站、服务点大都设在了群众常去的地方，有的是在集镇上，有的是在村委会，有的甚至干脆就设在了干部的家里。它们因地制宜，一切以方便群众为出发点。没有了政府部门的威严，多了一份亲民的温馨，难怪群众要将它们看作“店面”了。

　　高安市纪委书记刘晓维对“和谐乡村”服务体系的创建是这样看的：过去农民办事求干部，干群关系怎么能够和谐？创建“和谐乡村”服务体系，就是要从制度上确保农民一“动嘴”，干部就得“跑腿”，变农民“跑腿”为“动嘴”，干部“动嘴”为“跑腿”，从本质上来说，就是要建设新型服务型乡镇政府。因此，在高安不但要涌现出大量专门为农民办事的“店面”、“摊位”，还要出现更多新型的服务型乡镇政府。

　　在高安市石脑镇，我们看到了刘晓维所说的新型服务型乡镇政府。镇政府大楼去年刚竣工，建设之初就将一楼定为“和谐乡村”服务中心。中心宽敞明亮、整洁舒适，墙上贴着各种办事指南，挂着意见簿，齐人腰的柜台后面，摆放着各个办事部门的牌子，各部门的办事人员在柜台里紧张地忙碌着。镇领导告诉记者，近几年国家惠农政策不断出台，前来服务中心咨询、办事的农民越来越多。但是，因为有了“和谐乡村”服务中心，镇领导反倒比以前更有时间和精力去招商引资，筹划全镇发展大计。

　　说话间，镇农医办主任邓北京就接到了一单“生意”，村民龚青云来为自己刚出生不久的女儿办理新型农村合作医疗。邓北京热情地接过他已经准备好的材料，检查无误后，告诉他过两天来取证。龚青云高兴地走了，整个过程不到5分钟。邓北京告诉记者，接到村民的材料后，他要到高安市里去办，还要将钱交到新农合银行专户，来回好几趟。

　　据统计，高安市自“和谐乡村”服务体系创建以来，平均每个月为群众提供代办服务达1000多件，并通过延伸服务体系，使554名党员与1562名农民结成帮扶对子，为9000人次提供了农业科技和营销知识培训。

　　数字的背后，是基层党员干部的辛苦和汗水，是全市党员干部服务意识的逐步增强，是干群关系的和谐融洽。

　　王小坝，是石脑镇赤岸村的党支部书记。早在10年前，他就带领村民，将家园从低洼地搬到了现在的地方，建成了一个规划合理、环境优美、富有时代气息的新村。“和谐乡村”服务体系创建后，他特意将服务点设在自己家里。陪他在村里走一走，听他谈过去的创业史和将来的打算，记者感受最深的还是他那为村民服务的无私情怀。杨春兰，伍桥镇女镇长，坐在服务中心和她聊天，聊到年前的一件事：镇里有一位农民通讯员，一辈子写了不少新闻报道，年纪大时却得了癌症。春节前的一天，杨春兰接到他的电话，希望借镇里的车，到省城去看病。杨春兰立马答应了。事后杨春兰一直很自责：“这些事应该我去为他考虑的啊，应该不需要他说，我们就得去做的啊……”

　　“和谐乡村”服务体系创建活动正在高安不断推进。