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2015年1月31日 放大  缩小  默认 朗读         

江西:“三单一网”厘权责 “长征路”变“快车道”

 

    1月23日,刚从江西萍乡市行政服务中心出来的萍乡市荣昌房地产开发有限公司总经理郭剑一脸轻松。让他没想到的是,过去几十天都办不下来的建设工程立项审批,这次只花几天时间就办好了。“变化真的很大。以前办事找关系,现在办事看程序,这让企业免去了后顾之忧。”郭剑笑着对记者说。

    郭剑感受到的明显变化得益于去年以来江西各地陆续探索启动的“权力清单、责任清单、负面清单和江西政务服务网”(“三单一网”)建设。

    去年6月,萍乡市在江西率先出台《萍乡市市本级建设项目联合审批流程再造实施方案(试行)》,通过整合审批资源,优化审批流程,将原有多个部门依次串联审批模式重组为多个部门同时串联、并联结合的联合审批模式。

    “以前一个建设项目从立项到竣工验收,审批时间就要574个工作日,现在经过流程再造,联合审批办理时限已缩减到33个工作日。”萍乡市公共服务管理局办公室主任王强说,过去人们用“走长征路”来形容项目审批,现在让审批走上“快车道”。

    与萍乡类似的做法正在江西各地陆续试行。赣州市试点推进的“并联审批”改革,也是从中心城区工程建设项目审批入手,试行分阶段审批的方式,将办理时限由原来“串联审批”的102个工作日缩短至45个工作日。

    “过去是群众办事跑断腿,现在不仅跑腿少了,审批人员还会帮着自己跑腿。”井冈山市润泽矿泉水有限公司副总经理周洪毅说,公司半个月前在井冈山市行政服务中心消防窗口申报了消防审核手续,由于手续有两处缺项,按过去的“串联审批”方式必须回去整理后再重新申报,没想到消防大队不仅提供了“一站式”审批服务,第二天还上门完善补办手续。

    “改革首先必须破除对审批权力‘迷恋’,对事后事中监管‘迷惘’的‘两迷’现象。”江西省编办副主任何剑锋说,江西通过简政放权,目前已经分3批取消、下放省级行政审批事项234个大项48个子项,审批项目精简率38%。

    为了让权力在阳光下运行,去年4月,江西在全国率先通过网上晒出省级政府行政审批权力清单,明确目录外一律不得审批,为后续监管问责提供了依据;今年1月,根据承接、取消、下放的新要求,在省政府门户网站再次公布了现行保留的省本级行政审批权力清单,同时公布了市场准入清单和行政事业性收费清单。

    据介绍,江西“三单一网”建设正在稳步推进。按照计划,今年4月,江西政务服务网将上线试运行,随后,还将陆续晒出省级行政权力总清单和责任总清单。今年底前,网上审批系统建设将正式运行,明年年底前,实现省市县三级联网运行。 

    新华社记者 胡锦武

    (据新华社南昌1月30日电)

 
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