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乡村振兴:找准突破口 探索新路径
做好新时代“三农”工作
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2018年6月13日 放大  缩小  默认 朗读         

做好新时代“三农”工作

 

    倪美堂

    40年的改革开放,特别是党的十八大以来,“三农”工作取得了历史性的成就,这为实施乡村振兴战略提供了雄厚的物质基础、成熟的理论支撑和完备的政策体系。

    乡村振兴战略和习近平总书记的“三农”工作思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。今天,我谈一谈对乡村振兴战略的认识和体会,个人归纳为“一二三四五六七”的理解和五个方面的关键问题。

    “一”就是要高举一面旗帜。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总目标和总要求。在十六届五中全会上,党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。现在的20个字与以前的20个字是一种继承、是一种升华,是做好新时代“三农”工作的总抓手和新旗帜。

    “二”就是要发挥好两个方面的作用。一方面要发挥党和政府的推动作用,另一方面要发挥农民的主体作用。乡村振兴,农民是主体,既是获得者,也是建设者。

    “三”就是要把握“三个重大”。即实施好重大工程、重大计划和重大行动。

    “四”就是要落实好“四个优先”。坚持农业农村优先发展,在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上优先。

    “五”就是要充分认识五大意义。第一,实施乡村振兴战略有基础和条件。40年的改革开放,特别是党的十八大以来,“三农”工作取得了历史性的成就,这为实施乡村振兴战略提供了雄厚的物质基础、成熟的理论支撑和完备的政策体系。第二,实施乡村振兴战略,是从解决我国社会主要矛盾出发的。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而不平衡不充分发展最集中最突出的表现在“三农”。第三,实施乡村振兴战略,有鲜明目标导向。到2020年,要基本形成制度框架和政策体系;到2035年,要取得决定性进展,农业农村要基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。第四,实施乡村振兴战略是我们党的使命所决定的。依靠农民、为亿万农民谋幸福是我们党的重要使命。第五,实施乡村振兴战略可为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

    “六”就是要统筹推进六大建设。即统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。 

    “七”就是要走好七条路。要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。要巩固和完善基本经营制度,走共同富裕之路。要深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。要传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。要创新乡村治理体系,走乡村善治之路。要打赢精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

    乡村振兴战略在具体实施、具体操作过程当中,我认为还要注意五个问题。

    第一,要规划先行。坚持融合发展理念,注重城乡融合、一二三产融合、功能融合、产村融合、要素融合、协作融合,农业与互联网融合,编制好区域乡村振兴规划。

    第二,要因地制宜。在推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的五大振兴过程中,科学把握各地差异和特点,注重地域特色,科学确定本地区乡村发展的目标,集中力量解决突出问题。

    第三,要循序渐进。量力而行、尽力而为,不搞形式主义,坚持久久为功。

    第四,要突出重点。产业兴旺是乡村振兴的关键。只有把农村产业做大做强、做优做精,才能实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

    第五,要充分发挥农民的主体作用。依靠农民群众、相信农民群众,通过组建村民理事会、新农村建设促进会和发挥新乡贤作用等多种方式,把农民群众的积极性、主动性、创造性充分调动和发挥起来。

 
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